市場活力篇
  我省今年1月初正式啟動以混合所有製為突破口的國企改革,要求毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,擬通過發展混合所有制經濟,充分發揮國有企業和民營企業兩大國民經濟重要組成部分的各自優勢,實現優勢互補、共同發展。此輪改革為國企與民企兩大市場主體提供了歷史性的發展機遇。
  一季度,僅省屬企業即推出超千億項目。這些優質項目的推出,打破了市場活力不足等制約發展的瓶頸。統計數據顯示,今年一季度廣東規模以上工業企業實現利潤總額1135.37億元,同比增長26.7%。其中,全省規模以上國有控股企業實現利潤246.58億元,同比增長16.9%;股份制企業實現利潤480.42億元,同比增長43.8%;民營企業實現利潤455.22億元,同比增長54.6%。
  ●南方日報記者 黃穎川 黃應來 實習生 周鵬程
  通訊員 岳國宣 吳煒
  改革促國企效益加速回升
  積極發展混合所有制經濟,推動國有企業進一步深化改革,以此增加國有經濟的活力、控制力和影響力是我省此輪國資國企改革的重要內容。自今年1月以來,我省新一輪國資國企改革輪廓初顯,多項改革措施有效激發了國企發展的內生動力。
  根據此前下發各市和各省屬企業的征求意見稿,除承擔國家政策性職能、特許專營等極少數國有企業外,其他國有企業均可實施資本混合,國有資本持股比例不設下限,國有企業到2015年全面完成公司制改製,混合所有制企業戶數比重計划到2017年超過60%,到2020年超過80%,二級及以下競爭性國有企業基本成為混合所有制企業。
  2月底舉行的廣東省省屬企業與民營企業對接會被市場視為我省新一輪國企改革、大力推進混合所有制經濟開門之作。會議推出54個涉及混合所有制改製項目,總涉及金額1247.15億元。
  國內財經類媒體對此給予了“廣東國企改革再超市場預期”的高評價。會議次日,38個廣東國企概念股全線大幅上揚——投資者用實際行動對廣東國企改革預期作出了肯定和積極的回應。
  統計數據同樣反映了這種蓬勃的企業發展活力。一季度,省屬企業生產經營平穩增長,經濟效益加速回升。來自省國資委的統計數據顯示,省屬企業一季度累計實現營業收入946.47億元,同比增長8.53%;利潤總額41.79億元,同比增長41.37%;歸屬於母公司所有者的凈利潤11.81億元,同比增加157.52%。截至3月末,省屬企業資產總額8951.22億元,同比增長12.89%;歸屬於母公司的所有者權益總額2249.87億元,同比增長4.97%。
  我省省屬企業一季度利潤總額同比增長41.37%,好於全國平均水平(1.0%)和北京(2.6%)、上海(13.9%)、浙江(-1.8%)、江蘇(-7.4%)、山東(-13.5%)。
  民企欲借改革突破“天花板”
  混合所有制的加速推進,更使作為合作方、“嗅覺”更為靈敏的民企受益。
  上述對接會當日,除了主辦方邀請的企業,不少民企還通過各種渠道獲知會議信息,自發參加此活動。有民企負責人表示,從會議獲得的信息來看,政府態度明確:國資將再度向民營企業打開大門,這對於很多發展已經到達天花板的民企來說,是歷史性機遇。
  4月23日,由省國資委與省企業聯合會、省企業家協會共同舉辦的以“全面深化改革,發展混合所有制經濟”為主題的混合所有制改革會議在廣州舉行,600餘家企業參加會議。
  會上,省國資委負責人在會上提出了“四個要求”促進國企、民企合作:一是立足產業對接、增量為主的發展方向,二是遵守陽光公正、規範操作的工作機制,三是建立運轉協調、有效制衡的法人治理結構,四是樹立公平競爭、著眼未來的市場意識。
  參加會議的不少企業負責人對混合所有制產生極大興趣。會議當日,作為會議配套的“省屬國有企業與民營企業合作項目對接會”上,5家省屬企業與10家民營企業,對具備進一步對接條件的16個混合所有制改革項目進行了現場對接,達成初步合作意向,涉及金額約33億元。
  有民企負責人告訴記者,據其瞭解,我省新一輪國企改革初步方案提出的多項措施,如發展混合所有制國有股權出讓不設下限、國有股權低於50%企業不再參照國企實施管理、建立職業經理人制度、建立出資人管理事項清單制度等,大大增加了項目對民資的吸引力。
  首輪項目對接率達16.7%
  3月底,省屬對接會推出的54個對接項目之一“中山廣新柏高裝飾材料有限公司股權轉讓項目”先拔頭籌,完成了股權交易。該交易由此推開了我省新一輪混合所有制交易正常化、公開化、透明化的大門。
  作為公開透明的產權交易平臺,廣東省股權托管中心有關負責人介紹,項目對接及實施進展情況穩健。當前,通過股權托管中心達成合作意向,並擬制定方案實施混合所有制改革的項目9宗,涉及金額近300億元。項目對接率已達16.7%,在談項目金額占首批混合所有制改革總規模的24%,逐漸形成引領全國的混合所有制改革的廣東模式。
  目前由省物資集團推出的黃埔魚珠臨港商務區魚珠木材市場和魚珠物流基地三舊改造項目,也已進入簽約階段;廣新控股集團推出的廣東廣新信息技術產業發展有限公司20%股權增資擴股項目也已完成。
  此外,記者還瞭解到,在首輪推出的54個項目中,除上述項目外,還有14宗目前已確認找到戰略合作方,涉及金額達到51565萬元。
  省國資委負責人表示,從目前監測到的數據來看,我省推進的此輪混合所有制改革,對市場活力的刺激發動作用十分顯著。目前通過各類渠道發佈信息已實現國內全覆蓋,項目潛在投資者已達80家,包括中信集團、立白集團、香江集團、春華(PE機構)、弘毅(PE機構)、廣州證券等大型投資機構。
  該負責人介紹,目前股權托管中心發揮平臺的集中登記托管優勢,在已擁有1200億元併購貸款資金授信額度基礎上,進一步形成逾2000億元的國有企業混合所有制改革支持資金。
  不僅如此,資金配套方面,相關部門還發揮區域資本市場作用實施重點突破,對省屬企業涉及軌道交通等重大項目,探索依托股權托管中心引入金融工具並建立退出新模式,為有效推動混合所有制改革在關鍵領域取得重點突破奠定了基礎。
  ■延伸
  多項政策助推市場主體蓬勃發展
  不僅是以大力推動混合所有製為突破口的國企改革成效顯著,過去兩年,省委、省政府提出的粵東西北振興發展戰略、傳統企業轉型升級等,同樣為市場主體的發展提供了強勁動力。此外,以電子商務為代表的貿易新業態同樣顯示了蓬勃的活力。
  為貫徹落實省委、省政府振興粵東西北的號召,省屬企業在固定投資方面正在積極穩步推進機場、輕軌、高速公路、電源建設等基礎設施重點項目的投資建設。統計顯示,一季度,省屬企業累計完成固定資產投資143.35億元,同比增長5.94%。交通集團加大融資力度,確保在建項目建設進度,完成固定資產投資92.22億元,同比增長81.61%;廣晟公司加大工程項目和產業升級、設備改造力度,完成固定資產投資15.29億元,同比增長116.25%;機場集團加快推進白雲機場二期擴建項目投資,完成固定資產投資5.25億元,同比增長178.76%。
  目前廣東民營經濟已經占全省經濟總量的半壁江山,地位和作用日益突出。廣東民營經濟繼續保持良好的發展勢頭,一季度,民營企業實現利潤455.22億元,增長54.6%,增幅比1-2月提高34.8個百分點。民間投資已占據全社會固定資產投資總額的半壁江山。一季度,全省民間投資完成2205.52億元,占全社會固定資產投資總額的57.5%,同比增長22.3%,增速比全社會固定資產投資增速快5個百分點,拉動全省投資增長14.1個百分點。
  省商務廳有關負責人介紹,2013年我省電子商務交易額突破2萬億元,同比增長33%,占全國19.6%,位居全國首位。按30%增長率測算,2014年一季度我省電子商務交易額約6500億元,其中B2B占80%,為5200億元;B2C占20%,為1300億元。其中,一季度全省社會消費品零售總額中通過互聯網實現的商品銷售額為116億元,同比增長53.1%。
  廣新控股集團
  調動內外優勢加快國企發展
  一季度,省屬企業廣東省廣新控股集團利潤總額實現了大幅增長,累計實現利潤同比增57.77%。董事長李成介紹,當前國企改革預期明確,調動了內外部積極因素,大大提升了國企市場活力。廣新控股與民企青山控股集團共同投資、位於陽江的混合所有制典型代表、全國最大鎳合金和不鏽鋼生產企業廣東廣青金屬科技有限公司,也將獲投資雙方繼續加大投資。
  這家由“國企+民企”合作產生的“混血兒”固定資產投資19.95億元,具有年產100萬噸不鏽鋼和30萬噸鎳鐵的產能。混合所有制形式讓企業既擺脫了國有企業僵化的機制和思維,又剋服了民營企業決策機制靈活但規範不足的問題,保證了決策的正確率和速度,有效激發了企業的市場活力。
  數據顯示,2013年,該企業共產出鎳鐵23萬噸,不鏽鋼坯98萬噸,銷售收入116億元,凈利潤2.7億元,凈資產收益率27%,公司成為陽江市首家年產值過百億元的企業,為“廣東省大型骨幹企業”,活力強勁。
  實際上,廣青金屬科技項目僅是我省此輪推進混合所有制改革的一個剪影。以廣新控股為例,星湖科技、興發鋁業等上市公司,柏高地板股權轉讓等項目均以混合所有製為有效抓手,通過推進企業內部改革,加快發展步伐,增強市場主體活力。
  李成稱,正是得益於近年來廣新控股集團多家子公司在探索發展混合所有制中深耕,在世界經濟增長動力仍顯不足、國內結構調整不斷深化的大背景下,今年一季度集團整體規模穩中有升,主要財務指標均好於上年。
  紅棉國際時裝城
  國企改革拓寬民企發展空間
  連續四年榮獲“中國紡織服裝行業十大專業市場”、“中國服裝品牌孵化基地”、全國唯一的“中國紡織服裝專業市場時尚創新基地”、“廣東時尚服裝國際採購中心”、“廣州市專業市場轉型升級示範市場”、廣州市唯一獲得“首批十五家廣州市企業文化示範基地”的民營企業……
  紅棉國際時裝城近年收穫種種榮譽,正是得益於包括國資與民資多元股權結構的相互促進。對於我省此輪正在推進的國企改革,紅棉國際時裝城總經理卜曉強十分看好。他稱,政府大力發展混合所有制經濟,對民營企業的拉動作用不容小覷。“2007年廣州深化經濟體制改革、大力發展混合所有制,正是在這樣的背景下,集合了國資與民資兩種血統的紅棉國際時裝城獲得迅速成長。”
  卜曉強認為,國有企業大多規模龐大、總體實力雄厚、擁有較強的技術優勢和國際競爭力;而民營企業則具有機制靈活、創新意識強等優勢。積極發展混合所有制經濟,有助於國有企業和民營企業在交融中取長補短、發揮更大優勢。
  新一輪國企改革中提出推進國有企業產權多元化,鼓勵民間資本參與或控股混合所有制企業,激發市場的活力和內生動力。卜曉強認為,這給予民營企業融入國家改革的期待,也給予民營企業多方面參與改革的政策方向。
  他還表示,國有經濟和民營經濟應在更大範圍、更廣領域形成“你中有我、我中有你”的新局面,通過多種所有制的共同發展,最終實現“國民共進”、“公平競爭”,打造更多具有國際競爭力的中國大企業。  (原標題:混合所有制改革打開新局面 廣東有效激發市場活力)
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