昨天,市第十四屆人大二次會議勝利閉幕。在閉幕式大會上,代表們對北京市人民政府工作報告等六項決議和三項法規進行表決。本報記者 饒強攝
  本報記者 王皓
  昨天閉幕的市十四屆人大二次會議上,政府工作報告經代表審議做出20處修改,其中自住型商品房通過修改明確了“共有產權性質”。
  報告中提到,2013年本市推出2萬套自住型商品房,今年還將推進建設,完成新增5萬套供地。大會秘書組根據代表審議意見,在報告中這兩處“自住型商品房”前面都加上了“共有產權性質的”限定語。
  魏敏代表對這一修改表示贊同,她告訴記者,明確自住型商品房的產權性質,應該說是推進住房保障制度建設的一個關鍵,政府工作報告一修改,問題基本上就明確了。她還就住房保障提出了相關議案,內容就包括明確自住型商品房的共有產權性質,政府降低土地成本或無償供地,享受保障的市民出建設費用,建設共有產權的自住型商品房,但這種房不進入普通商品房市場,而是由政府回購建立合理的退出機制。她認為建設這樣的自住型商品房,政府不會背上過多財政負擔,也能防止有人通過保障房不當牟利。
  政府工作報告中另一處重要修改是將今年全市經濟社會發展主要預期目標中的“城鄉居民收入”改為“城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入”,對城鄉居民收入預期目標進行了進一步細化,增長目標均為“7.5%左右”。與之相應,在報告“推進新型城鎮化”內容中,將保持農民收入“增速快於城鎮居民”改為“快速增長”。
  不少來自農村的代表提出疑問,這樣修改是不是意味著不再要求農民收入增速快於城鎮居民?大會文稿組工作人員表示,這一修改是根據代表意見做出的,主要為了保持預期目標與後面具體任務的文字協調一致,但農民收入增速快於城鎮居民的方向沒有變。
  從事農村經濟研究的郭光磊代表也認為,這個方向不僅不能變,還應該進一步加強。目前城鎮居民年人均可支配收入已經超過4萬元,農民年人均純收入只有1.8萬元,還有一倍以上的差距,要實現率先形成城鄉發展一體化新格局,農民收入年增速應該比居民高4到5個百分點為宜,與此同時還應該進一步加大對農村基礎設施建設的投入。
  根據代表審議意見,政府工作報告修改中增加了“發展壯大集體經濟”、“加大對農村地區的教育投入”、“提升農村客運服務水平,方便農村特別是偏遠山區居民出行”三處有關農村集體經濟、教育、交通的表述。
  據瞭解,早在政府工作報告會前征求各方意見階段,就已經吸納市人大代表、政協委員和社會各界的意見建議,累計進行了216處修改。會上經代表認真審議再做出20處重要修改後形成定稿,成為市人代會批准報告確定今年全市工作任務目標的重要依據。
  會上對政府工作報告的其他修改
  1、過去一年工作回顧中,“初步實現了違法建設‘零增長’”,修改為“初步實現了新生違法建設‘零增長’”,與此相應,在2014年主要任務中,把“確保違法建設‘零增長’”修改為“確保新生違法建設‘零增長’”。
  2、2014年主要任務中“調整支出結構”後增加“提高財政資金使用效益”的表述。
  3、2014年主要任務中“積極推動森林、綠地、河湖水系等生態保護紅線的劃定工作”,“綠地、”後增加“濕地、”。
  4、2014年主要任務中“促進行業協會、商會與行政機構脫鉤”修改為“實行行業協會、商會與行政機構脫鉤”。
  5、2014年主要任務中,在“推動建設法治城市”前,增加“提高市民法制意識”的表述。
  6、2014年主要任務中,“做好森林和綠地管護工作”修改為“做好森林和綠地濕地管護工作”。
  7、2014年主要任務中,“深化國家旅游綜合改革試點”後,增加“支持旅游產業發展”的表述。
  8、2014年主要任務中,“積極申辦第24屆冬奧會”,修改為“積極與河北省協調配合,共同申辦第24屆冬奧會”。
  9、2014年主要任務中,“建立基本養老服務制度”,修改為“健全基本養老服務制度”。
  10、2014年主要任務關於改善民生的內容,“堅持走中國特色軍民融合發展路子”後,增加“加強全民國防教育”的表述。
  11、2014年主要任務關於社會建設的內容中,“讓群眾在家門口就能享受到10大類60項基本公共服務”後,增加“以及多樣化的便利服務”的表述。
  12、2014年主要任務中,“完善食品藥品安全工作體系”修改為“加強食品藥品安全工作,完善工作體系”。
  13、2014年主要任務關於APEC會議的表述,“是繼奧運會和新中國成立60周年慶祝活動之後”,修改為“是繼奧運會、殘奧會和新中國成立60周年慶祝活動之後”。
  14、2014年主要任務關於APEC會議的表述,“讓服務保障的成果不斷鞏固”前,增加“提升城市文明水平和市民文明素質”的表述。  (原標題:自住型商品房明確“共有產權性質”)
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